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mercredi 31 octobre 2007

Fonds souverains : une nouvelle arme des Etats émergents ? N°65 - 1ere année

Depuis peu les fonds souverains inquiètent certains gouvernements de Washington à Berlin. Les fonds spéculatifs et de pension sans rien perdre de leur puissance globale sont comparés favorablement par rapport aux fonds souverains.
Le monde compte une vingtaine de ces nouveaux fonds. D’où viennent-ils ? De la Chine, de la péninsule arabique, de la Libye (Lybian Investment Authority), de l’Algérie, pour la quasi-totalité. Leur surface financière est énorme. Aujourd’hui, elle est estimée à 2500 milliards de dollars. Certains banquiers avancent que leurs actifs vers 2015 atteindraient 12 à 15 mille milliards. A titre d’exemple l’Abu-Dhabi Investment Authority pèse déjà 875 milliards de dollars.
Comment se financent-ils ? D’une part des réserves de leur banque centrale respective, des réserves pour les retraites, des fonds tirés de l’exploitation des matières premières.
Nous sommes habitués aux sommes gigantesques utilisées par les fonds dits « classiques » qui bouleversent entièrement le capitalisme, ravagent des secteurs entiers de l’industrie par l’obsession du retour sur investissement, incitent aux délocalisations sans que les Etats ne leur établissent la moindre résistance. Ainsi pour les fonds établis dans le Delaware, la publication des comptes n’est-elle pas obligatoire.
Le discours estival de la chancelière Merkel contre les fonds souverains ne se comprend pas de prime abord, les Etats-Unis prennent son relais dans la protestation quand le Royaume-Uni adopte une attitude réaliste, pragmatique.
Quels sont les arguments ?En premier l’opacité des fonds souverains, le second l’absence de démocratie, le troisième leurs appétits pour les entreprises dénommées stratégiques.
Les arguments avancés représentent une part infime de la nouvelle bataille en cours. Il faut, je le crois, considérer l’aspect géopolitique.
Les fonds souverains proviennent de pays émergents ou renaissants telle la Russie qui bouleversent les rapports de force entre les pays dits riches, et ceux qui les financent aujourd'hui. Ces nouveaux Etats sur la place financière veulent rentabiliser au mieux leurs réserves monétaires en dollars au lieu de les réinvestir systématiquement en bons du Trésor US. Muriel Motte l’observe justement dans un article paru dans
Le Figaro le 27 juin dernier « C'est là toute la révolution annoncée. L'Amérique, qui n'épargne pas un sou, daigne qu'on lui prête de l'argent à bon prix pour boucler ses fins de mois difficiles. Mais ses créanciers veulent aujourd'hui devenir actionnaires. " Dans tous les cas, le passage du statut de prêteur à celui de propriétaire provoquera des réactions défensives, pas seulement aux États-Unis ", prévoit Stephen Jen, économiste de la banque Morgan Stanley, qui n'a pas oublié la levée de bouclier américaine lors de la tentative de rachat de la compagnie pétrolière Unocal par l'entreprise publique chinoise Cnooc il y a deux ans. »
Les fonds souverains misent également sur la rentabilité maximale de leurs ressources énergétiques pour gagner en puissance et établir un nouvel équilibre géopolitique. Nous assistons à la construction du monde multipolaire illustré par la donne financière. Ne négligeons pas le rôle que tiendront les diasporas (nationale, religieuse) dans la stratégie de ces fonds étatiques.
Les craintes énoncées, ici, par les Etats occidentaux sont fondées en ce sens qu’ils prennent, enfin, la mesure, du bouleversement inéluctable des relations internationales. Comment pourront-ils résister par des mesures protectionnistes en étant dépendants de cette nouvelle politique stratégique des pays émergents ? Ces derniers voulant maîtriser leur pétrole, leur gaz…etc. Détail ironique, le dollar, émis par les USA, sert leurs ambitions.
A titre d’exemple, citons la montée en puissance de la contestation politique dans les couches les plus élevées de la péninsule arabique lesquelles s’agacent de devoir toujours acquérir à la demande de Washington du matériel américain pour leur éviter de licencier, d’investir dans des bons du Trésor en dollars quand cette monnaie se déprécie ?
La suprématie du capitalisme Atlantique se termine. Le capitalisme des pays émergents se forme. Pourquoi les Etats européens ne s’arment-ils donc pas avec les outils adéquats ? Que fait l’Union européenne ? La France dispose de la Caisse des dépôts, du fond de réserve pour les retraites : quelle est sa stratégie?
Concluons provisoirement. La crainte que nous nourrissons est juste. Elle éclaire notre degré de non-puissance, renverse tous les schémas établis historiquement. Le capitalisme financier restructure le monde. Les fonds souverains ne sont qu’une expression plus moderne de la force de frappe d’un Etat. Nous appliquâmes la politique de la canonnière, nous aurons, en retour, celle de la monnaie. N’oublions pas, enfin, que tous ces Etats ont une vision du monde différente de la nôtre et que le rapport de force est de toute manière déterminant. De gigantesques batailles boursières se préparent. Que faisons-nous ?

©copyright Jean Vinatier 2007

Lien : Principaux fonds souverains http://en.wikipedia.org/wiki/Sovereign_wealth_fund

1 commentaire:

Samuel Descamps a dit…

Je trouve ton analyse de l'utilisation des fonds souverains très pertinente. Ces masses financiè-res dépassent maintenant la perspective purement spéculative pour dissimuler une vvocation politique sinon stratégique. Mais tu ne développes pas cet aspect, peux-tu en dire plus?